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【2013年财政预算案】 财长献词:推动各项转型计划 提升人民生活素质





2012年世界经济成长仍然笼罩在欧债危机、美国经济复苏呆滞、发展中国家成长缓慢及中东政局不稳定的不确定因素之中。
尽管外围环境不稳定,我国上半年的国内生产总值(GDP)仍在强劲的国内经济活动带动下,成长5.1%。另外,在财政及货币政策放宽的情形下,2012年整年的国内生产总值可望取得4.5%至5%的成长。 在2009年推展的转型计划推动下,也取得非常正面的成果。根据瑞士洛桑管理学院(IMD)2012年世界竞争力年鉴,我国竞争力从第16名提前两名,至第14名的位置,这显示我国仍然外来投资的青睐。
截至今年9月13日,经济转型计划(ETP)的成果令人鼓舞,在推动了138项总值达2千零52亿令吉的政策下,带来1千364亿令吉的国民总收入,也提供了37万2千181个工作机会。同时,政府转型计划(GTP)也将提升至2.0版本,以进一步提升在公共运输、乡区基本设施、教育以及有效打击犯罪和贪污方面。
社区转型计划(Community Transformation Programme)的推介,主要旨在直接触及人民,让国家发展的成果可以惠及全民。社区转型计划涵盖两个主要的政策,即城市转型中心(UTC)及乡区转型中心(RTC)。城市转型中心,是集合联邦及州政府的服务机构于一屋檐下,方便人民取得公共服务及使用社区设施。
政府的政策强调以民为本,并且顾及社会各层面。其中,一马援助金(BR1M)及一马优惠卡(1MPrivelege)旨在减轻人民经济负担。公务人员的薪资也获得提升,以弭平日益高涨的生活费。随着平均寿命增长,公务员服务年限也获得延长。此外,全国劳工最低薪资标准也已出炉,私人界退休年龄也延长至60岁。
在对于青年族群方面,政府了解青年族群是国家的动力及财产,因此,推出了一个马来西亚青年计划(1M4U),以鼓励青年积极参与志工活动,并且设立“创新世代”(Genovasi)机构,为年轻的专业人士及大专毕业生提供创新训练,以让他们成为“创意大使”。
为了确保永续成长及社会发展,政府将采取稳健的方式以管理财务,并且致力于减少赤字及债务水平。在充满挑战的外部环境,政府将持续采取各种方式来改善国内应对能力,包括发展人力资源、改善乡区基本设施(特别是沙巴、砂拉越州),刺激国内投资、加强公私领域的配合,进一步增加生产力及促进革新。
尽管政府推介各种政策来发展国家并提升国民收入,这些政策更需要各造的配合,团结一致才能落实愿景。


政府按部就班
落实转型计划

《2012/13年经济报告书》表示,在第一阶段的政府转型计划中,政府兑现了解决了人民最为关注的课题的诺言。
报告书指出,政府转型计划不同凡响的成功,很大程度是依靠公共服务的献身工作及服务。随着第一阶段的政府转型计划获得人民的良好接受,政府决心继续为人民带来高素质的递送。
“就这一点而言,第二阶段政府转型计划预定在解决人民紧逼的课题方面,取得更大的成就。其中包括数项新努力来进一步提升人民的福利。”
它指出,政府将同样的献身精神和工作,来兑现她向人民所许下的诺言。
第一阶段的政府转型计划是在2010年正月28日推展,作为国家的转型政策。
随着第一阶段的政府转型计划的成功,第二阶段的政府转型计划(2013至2015)将专注更广泛的社会层面、非政府组织和企业领域。
第二阶段政府转型计划的设计与落实过程路线图包括了实验室过程、公共参与、内阁日工作营和开放日。
第二阶段政府转型计划开放日于今年7月24日,率先在吉隆坡举行。

数码马来西亚
加速经济成长及竞争力

数码马来西亚(Digital Malaysia)的目标在于建立一个生态系统,在各经济领域,推动数码科技的应用,连结全球社区,以促进经济互动、生产力及生活水准。数码马来西亚将专注于附加价值的数码科技。
《2012/13年经济报告书》表示,去年的第24届大马多媒体走廊会议上,提出三个大方向,即从供应转向需求、消费转向生产及低知识至高知识活动。
目标:
预计2020年达到
-    为国民总收入(GNI)提供17%或 2千940亿令吉的贡献,并创造高收入的工作机会。
-    达到经济学人信息部排名前20 名位置。
-    瑞士洛桑管理学院(IMD)2012年世界竞争力年鉴排名前10名位置。

三大策略性方针:
1)    由供应转至需求中心
数码大马专注创造需求端的活动,包括发展数码企业,以应付将在2020年达到1千750亿令吉的国内资讯科技市场需求。
2)    由消费转至生产中心
尽管网路使用普及,我国仍未全面实现        以网路产生的收入。因此,将网路应用从花费,转型成可产出收入的活动刻不容缓。
数码马来西亚将创造平台,培养及鼓励网路用户,以数码商业模式,创造收入。
3)    低知识转至高知识活动
我国宽频渗透率为63.7%,低于其它亚洲国家,如韩国(118.4%)、新加坡(104.8%)及香港(86.7%)。此外,中小企业的网路使用率仅20%,仍偏低。所以,政府将透过向中小企业推广自动化及革新的工具,以期提高它们的生产力。

随着全球网路用户的快速成长,网路人口可望在2016年达到30亿,因此,提升数码经济政策,加强互动,创造更多机会,对于转型成为高收入国非常关键。

强化内需及宏观经济
应对全球经济不稳定

不受全球经济不确定性因素升温的影响,马来西亚还是继续朝向成为高收入国,以及成为发达国家的目标迈进。
全球经济成长展望依然充满挑战性,主要受到欧元区悬而未解的主权债务危机,及美国低于预期的复苏情况所影响。这些事件的发展经已通过贸易及金融管道,影响了发达国家及发展中国家的成长表现。
《2012/13年经济报告书》表示,为了应对这些负面情况,大马政府于2012年财政预算案推出国家转型政策,籍此整合部分具有创意的转型计划,进而强化国内需求并推动大马达致可持续性成长的目标。
国家转型政策下适时落实的计划,当中包括第十大马计划,部分减缓外围不利因素对国内经济所构成的影响,使大马得以在今年首半年内录得不俗的5.1%经济成长率。

在国家转型政策下计划的落实加强及其所带来的增殖效应激励下,国内经济料可在今年下半年及往后日子进一步成长。
贯彻国家转型政策下所有计划的一个马来西亚、人民优先和立即表现口号放眼团结所有大马人,共同应对国家未来或将面对的所有挑战。
国家转型政策下所推出的政府转型计划用来改善公共服务领域的传递效率,为人民提供最佳服务。经济转型计划则是聚焦国家关键经济领域,籍此让大马迈向高收入国及发达国家的目标。
同样的,政治转型计划冀通过平衡国内安全需要及个人自由的策略,打造实际的民主政治。为了善用数码科技,大马于去年落实数码转型计划或所谓数码大马,着重在生产率,革新与创造力。

2012年财政预算案则推出一项名为乡村转型计划,用于辅助乡村地区的国家转型议程。
《2012/13年经济报告书》也指出,大马强稳的经济基础为应对外围突变事故提供足够缓冲。尽管面对全球经济成长的不确定性,大马经济料可在今年内取得4.5%至5%的经济成长率,主要是受国内需求所激励。
需求方面,强劲的私人消费情况及投资活动将推动成长,而供应方面则将受到技术与劳工效率,以及资金的有效使用所提振。
由于外围的经济展望依然疲弱,2013年的经济管理将注重在强化国内需求及维持宏观经济稳定。有鉴于此,政府已确认需要在短期内解决的几项课题。这些课题也给予政府机会,进一步强化国内需求,使其成为经济成长的动力。


转型计划及私人界带动
明年经济增长率料5.5%

2013年全球预测温和增长,大马在收入增加特别是在经济转型计划带动下,强劲的私人领域活动等弹性内需支撑下,经济增长率预测介于4.5%至5.5%之间。
《2012/13年经济报告书》指出,排除任何不利发展,通胀率保持偏低。货币政策持续聚焦在确保物价稳定和支持持续性经济增长,同时防止进一步财政失衡等方面。
虽然受到欧元区主权债务前景不明朗化和银行领域等问题的纠缠,但国内金融系统预测保持韧性。在推动经济增长的各主要计划付诸行动情况下,来自银行体系和资本市场的融资预测增加。
在前称为吉隆坡国际金融区(KLIFD)的敦拉萨国际贸易中心(TRX)在2012年7月落实后,金融景观将进一步扩大。这个占地70英亩的贸易中心将创建广泛以及多层面经济活动的崭新投资机会。
不但如此,金融领域在“大蓝图”(2011-2020)和CMP2(2011-2020)的带动下持续获得发展。“大蓝图”将持续成为经济增长的动力与催化剂,强化目前的“政府主动”,而CMP2将会扩大其在融资经济活动领域上,所扮演的资本市场角色。


政府转型计划:

提升学习成果
●学龄前儿童及幼儿教育
●UNUS 2.0
●高成效学校(HPS)
●区域转型计划

改善城市公共交通
●更完善的吉隆坡巴士网络
●吉隆坡德士行业转型计划
●完成轻快铁扩建工程
●城市公交服务将于2013年首季投入运作
●4千500个巴士站将被编入资讯索引

减少犯罪率
●    防止入屋盗窃事件   
●    防止汽车盗窃事件
●    囚犯改造
●    吸毒者复康服务

提高生活水平
●    2015年为7万名“消除贫穷计划”(AZAM)参与者提供理财教育。
●    公民社会监控
●    为低工资者提供明确职业发展指南和工作分析
●    为“消除贫穷计划”参与者提供保险服务

解决生活成本高涨
●    改善食品、交通和房屋成本上升的问题。
●    促进农业供应链管理,尽可能减少生产及供应    过程的损失。

反腐败
●马来西亚反贪委员会转型计划
●权贵贪腐
●改变审核师一般申报程序
●改善公共采购体系
●教育群众并获得公众支持

改善农村基础设施
●    21世纪农村旗舰项目,旨在促进农村经济活力,并吸引城市青年。


 



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